克日，中共中心办公厅、邦务院办公厅印发了《有用低落全社会物流本钱举措计划》，并发出报告，哀求各区域各部分贯串本质有劲贯彻落实。

　　低落全社会物流本钱是升高经济运转效力的要紧步骤，对修建高程度社会主义商场经济体例、加疾修建新起色形式、饱动高质料起色具有要紧旨趣。为从全体和计谋高度饱动有用低落全社会物流本钱，拟定本计划。

　　周旋以习新期间中邦特质社会主义思念为辅导，深远贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完美正确整个贯彻新起色理念，以任事实体经济和黎民民众为起点、落脚点，以维持创制业比重根基安祥为根基条件，以调布局、促改动为厉重途径，处罚好调理布局与深化改动、筑强搜集与疏通末梢、打制合键与优化结构的相干，推进全社会物流资源装备效力最优化和效益最大化，升高物流机合化水准和效力，推进物流与资产统一改进，巩固协同相接和因素保护，治理物流起色不屈均不敷裕题目，兼顾饱动物流本钱骨子性低重，有用低落运输本钱、仓储本钱、收拾本钱，为巩固资产中枢角逐力、疏通邦民经济轮回供应有力支柱。

　　厉重倾向是：到2027年，社会物流总用度与邦内分娩总值的比率力图降至13.5%阁下。归纳交通运输编制改动告终新冲破，货品运输布局进一步优化，铁道货运量、铁道货运周转量占斗劲图分袂升高至11%、23%阁下，口岸集装箱铁水联运量维持较疾拉长。培养一批具有邦际角逐力的今世物流企业，邦度物流合键编制和今世物流任事搜集特别健康，团结高效、角逐有序的物流商场根基造成，今世物流对晋升资产链供应链韧性和安好程度的计谋支柱明显巩固。

　　（一）饱动铁道核心规模改动。拟定实行铁道货运商场改动计划，推进铁道货运向铁道物流转型，增援铁道货运场站依法依规有序展开物流任事规划举止。改动铁道运输与调节分娩机合格式，巩固跨道局运输机合和谐，改进系列物流产物，大肆起色高效安祥、商场化的直达货运班列，探究用好高铁疾运效力。完竣铁道货运价钱伶俐调理机制、铁道运输进款算帐机制，作战铁道物流任事价钱编制。低落铁道专用线经营装备和应用用度，饱动铁道专用线共用。饱动铁道物流转型归纳配套改动。酌量拟定铁道接轨收拾主意、过轨运输囚系主意，推进过轨运输方便化，告终邦度铁道、地方铁道直通运输。

　　（二）饱动公道货运商场管制和改动。归纳施策饱动治理公道货运规划主体“小、散、弱”等题目，起色范畴化规划、今世化收拾的大型公道货运企业，整个升高公道运输机合化水准和效力。深远饱动货车违法超限超载管制。巩固货品装载源流管制。陆续饱动货车超尺度排放管制。依法加大对货运车辆造孽改装、大吨小标等举动报复力度。各地不得针对货运车辆车籍实行排他性区域控制门径。深化跨部分协同，优化都市货运搜集经营安排，对区别类型货车都市通行实行精准化、差别化囚系。优化收费公道战略，深化实行高速公道差别化收费，升高收费公道使用率。

　　（三）饱动物流数据绽放互联。以公道、铁道、水道、航空、海合等部分和单元大家数据资源共享和开荒使用为中枢，整合物流与讯息流、资金流，作战部分物流数据资源动态互联机制，增援各式规划主体数据对接，造成可陆续起色形式。作战物流大家数据资源绽放互联机制，巩固安好危险提防，完竣数据授权收拾和运营机制。作战健康企业物流数据搜罗、提取、运用、庇护等机制，推进企业物流数据因素商场化流利。

　　（四）加疾今世供应链编制装备。饱动大型工商企业晋升物流收拾程度和社会化水准，科学修建集采购、库存、分娩、出卖、逆向接纳等于一体的供应链编制，实行细密化收拾，加疾库存周转。巩固创制业供应链统一改进，激动大型创制企业与物流企业作战持久计谋互助相干，优化物流流程、共筑步骤筑设、对接讯息体系，扩大运用归纳性供应链治理计划。增援使用工业园区闲置土地、厂房装备物流任事步骤。深化供应链改进与运用，加疾数字供应链起色，晋升商贸供应链协同程度。

　　（五）完竣今世商贸流利编制。饱动商品商场优化升级，加疾零售业数字化转型，增援商贸流利规模物流步骤尺度化智能化改制，升高流利机合才华和效力，低落商贸流利规模物流本钱。加疾县域贸易编制装备，饱动墟落电商高质料起色，修建分层分类的都市贸易形式，健康城乡商贸流利搜集，起色合伙配送、仓配一体等集约化形式。深化外里贸一体化试点，装备外里贸统一平台，推进外里贸轨制礼貌相接。

　　（六）实行大宗商品细密物流工程。饱动大宗商品分娩加工等企业整合内部物流需求，优化物流旅途，升高直发终端用户的比率。起色大宗商品供应链机合平台，升高物流供需成婚度。增援有前提的区域装备大宗商品资源装备合键，增援正在沿海内河口岸、内陆物流合键结构装备大宗商品储运步骤。踊跃起色专业化载运用具，饱动适宜的大宗商品正在工场园区等入箱，扩大集装箱货品公铁水全经过运输。激动银行机构依法合规展开核心规模大宗商品供应链金融任事。

　　（七）实行“新三样”物流高效便捷工程。巩固电动汽车、锂电池、光伏产物“新三样”出口的邦内口岸仓储步骤装备，增援高效便捷出口。酌量出台大容量储能电池、大尺寸光伏组件的仓储和运输合联技巧尺度，优化完竣锂电池运输安好收拾典型。展开新能源汽车物流晋升工程，巩固口岸滚装船埠装备，激动研发运用内河滚装船。探究起色新能源汽车集装箱运输，疏通新能源汽车邦内联运通道和跨境物流利道。

　　（八）饱动邦际供应链提质增效。增援有前提的区域装备邦际物流合键中央。疏通大宗商品、新能源汽车、冷链等邦际物流。激动大型工商企业与骨干物流企业深化邦际物流互助，共筑共用海外仓储等根基步骤，升高储运、流利加工等归纳任事才华。优化中欧班列开行策画和运力分派机制。增添全程期间外中欧班列开行数目。饱动内陆港装备工程，低落内陆合键的集货和通合本钱。饱动铁道邦际联运单证物权化，激动有前提的都市探究试点。（下转2版）

　　（九）打制今世化物流龙头企业和专精特新企业。实行今世化物流龙头企业培养举措。增援航空物流企业伸张全货机范畴。敷裕阐发民营物流企业正在供应链资产链统一改进中的功用。推进物流企业向专精特新对象起色，激动中小物流企业核心正在众式联运、伶俐物流、冷链物流、商品车物流等规模培养特质角逐上风。增援启发物流企业晋升任事质料、时效和方便度。

　　（十）整合晋升物流合键步骤效力。深远实行邦度物流合键结构和装备经营，优化邦度物流合键结构，体系饱动邦度物流合键装备和效力晋升。完竣物流合键铁道专用线、集装箱堆场、转运场站、公道联络线等配套步骤及集疏运编制，修建干线支线物流和仓储配送范畴化机合、一体化运转的物流集散搜集。完竣邦度物流合键间的互助机制。踊跃稳步饱动“平急两用”大家根基步骤装备，科学集约结构装备城郊大仓基地等大型仓储物流步骤，完竣涵盖分拨中央、末了网点的分级物流配送编制。酌量拟定物流园区高质料起色指引。作战墟落物流根基步骤共享共用新机制，加疾饱动墟落客货邮统一起色，增援客运站、邮政网点等拓展物流任事效力。

　　（十一）加疾健康众式联运编制。作战健康众式联运规划主体合联轨制，完竣交易礼貌，扩大尺度化众式联运单证。培养众式联运规划主体，起色集装箱公铁、铁水联运，加疾饱动一单制、一箱制，扩大带托盘运输等集装化运输形式，改进打制安祥运转、品牌化的众式联运产物。团结协同种种运输格式礼貌尺度，巩固步骤相接、讯息共享、尺度协同、安检互认。深远饱动邦度归纳货运合键补链强链。饱动作战内贸集装箱铁水联运编制。加疾扩大航空货运电子运单。实行邦度物流合键众式联运工程，升高全程任事机合才华。增添邦度物流合键间铁道联运班列开行数目，升高班列安祥性。巩固兼顾和谐和因素保护，分层拟定专用线装备目次和饱动计划，务实饱动铁道进船埠、进园区、进厂矿。

　　（十二）展开优化运输布局攻坚举措。深化归纳交通运输编制改动，优化主干线大通道，敷裕阐发大运量、高效力、低本钱运输格式的根基功用。拟定事情指引，深化货品格外是大宗散货和中长隔绝运输货品“公转铁”、“公转水”。革新内河船闸过闸申报哀求和流程，加疾饱动网上操持。加疾水上运输设备大型化、尺度妆扮备。巩固水运搜集经营装备。打通内河航运和海运堵点卡点，升高水运机合化、智能化程度。实行内河水运编制联通工程，起色内河深水航道和大型船埠，结构装备一批上等级内河航道、内河厉重口岸工程，合理开掘长江畔线航道通行潜力。实行铁道货运搜集工程，兼顾经营、符合巩固普速铁道装备，升高重载铁道比重，晋升核心货运通道才华，补强铁道货运搜集。

　　（十三）修建今世物流与分娩力结构协同起色新形式。兼顾经营装备物流合键，有用对接邦度骨干物流搜集和要紧资源物流利道，修建“通道+合键+搜集”今世物流运转编制。巩固各式交通运输格式正在要紧节点上的高效相接，健康末了集散搜集。深化交通物流统一起色，一体经营、同步饱动资产结构与物流合键装备，饱动上风资源、上风资产造成就近配套的完美资产生态。增援合联都市探究“资产集群+物流合键”协同起色形式。大肆起色临空经济、临港经济，依托现有邦度物流合键装备若干邦度物流合键经济区。

　　（十四）饱动物流数智化起色。升高全社会物流实体硬件和物流举止数字化程度，激动展开宏大物流技巧攻合，推进大数据、第五代挪动通讯（5G）和北斗卫星导航体系等技巧渊博运用，饱动要紧物流设备研发运用、伶俐物流体系化集成改进，起色“人工智能+今世物流”。饱动古代物流根基步骤数字化改制，加疾伶俐公道、伶俐口岸、伶俐物流合键、伶俐物流园区等新型步骤起色。激动起色与平台经济、低空经济、无人驾驶等相贯串的物流新形式，健康和优化收拾尺度典型，增援企业贸易化改进运用。推进物流平台经济改进起色，激动物流技巧改进平台和龙头企业为中小物流企业数智化赋能。扩大无人车、无人船、无人机、无人仓以及无人装卸等技巧设备，巩固仓配运智能一体化、数字孪生等技巧运用，改进范畴化运用场景。增援适当前提的物流技巧设备纳入《首台（套）宏大技巧设备扩大运用辅导目次》，适当前提的物流技巧设备研发创制业企业可按轨则申请认定高新技巧企业，依法享用合联税收优惠。

　　（十五）加疾物流绿色化转型。拟定绿色物流核心技巧和设备扩大目次，增援物流合键场站、仓储步骤、运输用具等绿色化升级改制。展开绿色物流企业对标达标举措。增援展开物流规模碳排放核算及合联认证事情，修建物流碳排放策动大家任事平台。伸张新能源物流车正在都市配送、邮政疾递等规模运用。酌量中重型货车零碳排放技巧起色旅途。陆续饱动物流包装绿色化、减量化、可轮回。饱动作战船用洁净燃料供应保护编制。

　　（十六）实行物流尺度化举措。作战协同相接、体系高效的今世物流尺度编制，巩固尺度宣称、实行、评判。巩固专业术语、装载用具、物流单证、讯息数据等要紧根基尺度拟定修订。完竣数字化、智能化、绿色化等要害规模物流尺度以及专业物流尺度。加疾即时配送、搜集货运等新形式新业态尺度装备。巩固众式联运尺度跨部分协同，体系饱动种种运输格式、各式步骤筑设等尺度相接团结。踊跃到场邦际物流尺度拟定修订。

　　（十七）巩固投资战略增援。增援铁道货运、内河水运、物流合键等根基步骤装备，核心增援大宗商品物流、冷链物流、铁道物流、墟落物流等规模和中西部区域步骤补短板，加疾造成今世化物流根基步骤编制。通过现有资金渠道，启动增援今世商贸流利编制试点都市装备。

　　（十八）激动加大信贷融资增援力度。阐发各式金融机构功用，改进金融产物和任事，加大对物流企业融资增援力度。激动各式金融机构为有用低落全社会物流本钱供应持久安祥融资增援。

　　（十九）巩固物流仓储用地保护。加大物流仓储用地因素增援。依法依规保护邦度物流合键、邦度物流合键经济区、临空经济区、临港经济区等的宏大物流根基步骤和物流仓储步骤项目用地、用海、用岸线的合理需求。对企业使用原有土地实行物流根基步骤改制升级的，按轨则予以增援。饱动铁道物流场站步骤用地分层立体开荒，完竣合联配套收拾轨制。

　　（二十）深化专业人才培植。饱动上等学校、职业学校巩固物流、采购、供应链等合联学科专业装备。增援有前提的上等学校深化与邦外里物流企业互助，打制集人才培植、酌量改进、任事企业于一体的专业人才培植形式。激动物流企业、行业协会、上等学校、职业学校、科研机构共同打制市域产教共同体，共筑资产学院、实训基地等，开设面向物流履行的培训课程，完竣众元化、众主意、全方位的今世物流和供应链专业人才培植编制。

　　各区域各相合部分正在党中心齐集团结指示下，依据改动事项清单化、装备工作项目化哀求，深化战略和因素增援，抓好本计划贯彻落实。巩固对地方庇护、不正当角逐等举动管制。阐发行业协会桥梁纽带功用，巩固监测阐明和行业自律。完竣社会物流统计视察轨制，巩固世界性、区域性和分行业物流本钱统计。深化战略酌量，深化和谐相接，实时跟踪评估战略结果。宏大事项实时按次序向党中心、邦务院求教呈文。