标有引号的并列因素之间、标有书名号的并列因素之间事实用无须顿号，通常成为文字劳动家相持的话题。现行的百般法令、律例、典型性文献及政府公牍对此也没有一个联合的操纵典型和程序，首要影响其典型性和巨子性。

　　好比，《中华黎民共和邦民法总则》第二百零五条外述为：民法所称的“以上”“以下”“以内”“届满”，包罗本数；所称的“不满”“横跨”“以外”，不包罗本数。中心都没有顿号。而《中华黎民共和邦民法典》第一千二百五十九条则外述为：民法所称的“以上”、“以下”、“以内”、“届满”，包罗本数；所称的“不满”、“横跨”、“以外”，不包罗本数。中心都有顿号。

　　导致这种杂乱的紧要道理，正在于两个相互冲突的文献。由指导部说话文字音信拘束司提出并归口、由邦度质地监视考验检疫总局中邦邦度程序化拘束委员会公布的《标点符号用法》（GB/T15834—2011）4.5.3.5规矩：“标有引号的并列因素之间、标有书名号的并列因素之间平常无须顿号。若有其他因素插正在并列的引号之间或并列的书名号之间（如引语或书名号之后又有括注），宜用顿号。”而宇宙黎民代外大会常务委员会法制劳动委员会印发的《立法身手典型（试行）（一）》（法工委发[2009]62号），第一个人第4条则写明：“新法宣告后，涉及相干法令相闭规矩的实用题目时，通常采东西体枚举的办法；难以齐备枚举的，正在简直枚举之后，再作详细外述。示例1：《中华黎民共和邦××法》、《中华黎民共和邦××法》、《中华黎民共和邦××法》与本法的规矩不相仿的，实用本法。示例2：《中华黎民共和邦××法》、《中华黎民共和邦××法》和其他正在本法执行前公告的法令与本法的规矩不相仿的，实用本法。”

　　《标点符号用法》（GB/T15834—2011）的本质是引荐性邦度程序。《宇宙黎民代外大会常务委员会法制劳动委员会闭于印送〈立法身手典型（试行）（一）〉的函》则载明：供劳动中参考。也便是说，这两个文献又都不是强制实施的标点符号操纵程序，以是才导致了实际中的操纵杂乱。

　　以是有须要拟订《标点符号用法》强制性邦度程序，或者拟订强制性立法身手典型，联合标点符号用法，以保卫邦度法令、律例、典型性文献及政府公牍的典型性和巨子性。